索引号:

11330282MB1602767C/2019-88824

发布机构:

市医疗保障局

公开方式:

主动公开

组配分类:

其他文件

政策层级:

县级政策

主题分类:

公安、安全、司法/其他,医保-/医保类-

发布日期:

2019-10-31

成文日期:

2019-10-31

公开范围:

面向社会

文件编号:

慈医保〔2019〕18号

有效性:

有效

关于印发《慈溪市医疗保障重大行政执法决定法制审核制度(试行)》的通知

字体:【大】 【小】

局机关各科室,局属各单位:

为进一步推进法治医保建设,规范权力运行,现将《慈溪市医疗保障重大行政执法决定法制审核制度(试行)》印发给你们,请遵照执行。


慈溪市医疗保障局

2019年10月31日


慈溪市医疗保障局重大行政执法决定法制审核制度(试行)


第一条  为切实减少行政违法或行政不当,促进依法行政,根据《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《浙江省医疗保障行政处罚程序暂行规定》,结合我局实际,制定本制度。

第二条 局机关相关科室拟定重大行政执法决定前,应当依照本规定对拟作出的决定进行法制审核;法律、法规、规章规定因情况紧急等原因,需作出即时性、应急性行政执法决定除外。

法制审核意见或建议供业务科室参考。

第三条 本规定所称重大行政执法决定,是指具有以下情形之一的行政执法决定;

(一)行政执法机关依法应组织听证的;

(二)当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;

(三)当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;

(四)行政执法事项疑难、复杂的;

(五)法律、法规、规章以及行政规范性文件规定的其他情形。

第四条  法制审核主要审核以下内容:

(一)是否属于本局职责;

(二)事实是否清楚,证据是否确凿;

(三)适用法律依据是否正确;

(四)是否符合法定程序;

(五)初步处理意见是否明显不当;

(六)是否超过法定时效。

第五条  法制审核不包括以下内容:

(一)行政许可申请材料的真伪、全面,行政许可决定适用的政策、标准、规范等实体上是否符合相关要求;

(二)行政执法现场调查取得的证据材料的真伪;

(三)其他在法制审核环节难以发现真伪、缺漏的事实和材料。

第六条  需要法制审核的,业务科室应当按序编排材料予以报送,同时还需提供以下说明:

(一)对拟作出行政执法决定的简要事实及证据目录;

(二)拟作出行政执法决定所涉及法律、法规、规章等相关条款;

(三)认为在合法性上存在的问题;

(四)认为在合理性上存在明显不当的问题;

(五)其他需要说明的内容。

第七条 法制审核工作流程:

(一)业务科室填写《慈溪市医疗保障重大行政执法决定法制审核表》,并报送第六条所列材料;

(二)局办公室(人事法规科)在5日内完成审查,提出是否合法或是否明显不当的意见,以及其他需要修改的建议;特殊情况下,经医疗保障行政部门负责人批准可以适当延长3天。

(三)业务科室认为法制审核意见合法、合理的,修改完善相关拟做出的行政执法决定;业务科室对法制审核意见存在异议的,应当在收到法制审核意见之日起5个工作日内向局办公室(人事法规科)提交书面异议,经协商研究,未能达成一致意见的,提交局案件审理委员会确定。

第八条  法制审核仅限于书面审查,不包括赴现场调查核实、对当事人进行说服协调、参加行政许可听证会等工作。

对难以把握是否合法或明显不当的,局办公室(人事法规科)可以建议提请专家或者第三方审查。

提请专家或第三方审查的,由业务科室牵头承办,局办公室(人事法规科)相关人员参与。

第九条  法制审核过程中形成的相关材料及书面审核意见建议等,应当作为副卷归入行政执法案卷。

第十条  本规定自公布之日起施行。


附件:1.市医疗保障局重大行政执法决定法制审核表

2.市医疗保障局重大执法决定法制审核流程图(试行)


附件下载