索引号:

11330282717299388A/2021-132296

发布机构:

市综合行政执法局

公开方式:

主动公开

组配分类:

其他文件

政策层级:

县级政策

主题分类:

城乡建设、环境保护/城乡建设(含住房)

发布日期:

2021-04-08

成文日期:

2021-04-08

公开范围:

面向社会

文件编号:

慈综执〔2021〕10号

有效性:

有效

慈溪市综合行政执法局关于开展“铁腕治渣”专项整治行动的通知

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各科室、中队,局属各单位:

为切实加强建筑垃圾行业管理,规范建筑垃圾处置行为,有效打击建筑垃圾乱处置、乱倾倒、沿途抛撒等违法行为,经研究,决定开展“铁腕治渣”专项整治行动。具体方案如下:

一、整治目标

结合今年来建筑垃圾陆上运输执法监管的经验做法,采取建筑工地源头管控,消纳场地定点执法、数字化监管系统整合利用,深化“非接触性”执法。加大执法与监管力度,发现一起查处一起,完善相关台账。通过本次整治,实现工地周边市容秩序整洁化、工地出土规范化、运输处置合法化、消纳处置场地规范化。

二、整治时间

文件印发之日起至2021年6月1日。

三、整治范围

慈溪市行政区域范围。

四、整治对象

1.全市范围内建筑工地、建筑垃圾消纳场地

2.所有运输处置建筑垃圾车辆

五、整治内容

本次专项执法整治行动,以规范施工工地出土和建筑垃圾运输为重点,同时兼顾零星类建筑垃圾的乱处置及工地围挡未密闭导致尘土飞扬等种种乱象。主要查处以下违法行为:

1.未经核准擅自处置或超出核准范围处置建筑垃圾;2.随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾;3.不按规定线路、时间清运建筑垃圾;4.运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾;5.建筑垃圾运输车辆不符合密闭化运输有关要求;6.建筑垃圾运输车辆作业时未使用全球定位系统;7.施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置;8.擅自设置建筑垃圾消纳场地;9.建设工程施工现场未设置硬质密闭围挡,并未采取有效措施防止尘土飞扬;10.其他影响市容环境卫生的工地周边及建筑垃圾处置过程中产生的违法行为。

六、整治措施

专项执法整治行动主要采取蹲点守候、流动设卡、视频监控、路面巡查、重点监管等方式进行。

1.全方位多层次开展整治行动。各属地中队要根据本辖区实际加强对建筑工地周围和主要交通路口,建筑垃圾乱倾倒敏感点的蹲点守候、流动设卡,错时、不定时开展专项执法检查,要求每周不少于1次;中队之间要根据办案需要加强联动协作;局每月组织统一整治行动不少于1次。对建筑垃圾运输车辆的执法检查必须填写建筑垃圾运输车辆执法检查表单,必须做到一车一表单。

2.开展零星建筑垃圾运输乱处置行为的查处整治。各属地中队要加大对于本辖区零星建筑垃圾违章清运、滴漏撒、乱堆乱倒等现象的违法打击力度,重点关注轻型自卸货车、小型拖拉机类车辆的建筑垃圾清运处置行为,如有违规行为,需依法查处。

3.加强建筑工地源头管理。依据渣土管理中心提供的数据(附件1),各属地中队要加强对辖区内建筑工地的摸底排摸。在掌握原有底数的基础上,时刻关注新增建筑工地的情况。每周对辖区内建筑工地自行组织开展不少于1次的全覆盖专项执法检查行动,每次执法检查需填写建筑工地执法检查表单,发现违法行为依法查处。渣土管理中心要牵头协调,加强对建筑工地的检查,重点检查建筑工地是否配置车辆清洗专用水道、车辆高压冲洗设备并保持有效使用,是否设置电子信息传输系统,对未按规定设置相关设施及管理不到位的建筑工地,及时要求整改。

4.开展行政执法追溯倒查。各中队在专项整治期间发现运输建筑垃圾车辆违法违规时,既要依法处罚运输单位或运输车辆,又要建立行政执法追溯倒查制度,追究建设单位或施工单位未按规定非法处置建筑垃圾的法律责任,并按相关规定予以处罚。

5.加大执法查处力度。对在专项执法整治行动中查获的建筑垃圾处置违法违规行为的,依法从重从严处理,取消该运输企业名下所有运输车辆办理建筑垃圾处置许可时享有的行政便利措施。

七、部门职责

1.市渣土管理中心:牵头开展建筑垃圾集中整治,做好建筑垃圾处置方案审查工作,通过对方案的书面材料审查、现场踏勘和组织会审等环节对建筑垃圾处置方案严格把关,严格落实批后监管责任。

2.属地中队:依法开展建筑垃圾陆上运输过程中违法违规行为的查处,强化建筑垃圾陆上运输处置全过程监管。

3.法制科:做好建筑垃圾运输处罚案件合法性审查工作,指导做好复议、诉讼应对工作,加大法制保障力度,确保行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。

4.执法督查科:开展常态化检查督查,强化作风整顿,督促基层执法队伍正确履行执法职责,配合渣土管理中心、各辖区中队开展专项整治行动。

5.办公室:加强对典型点位、道路的整治成果和好的措施、做法等的宣传力度,加大社会舆情的正确引导,努力营造良好的执法整治环境。

八、工作要求

1.提高认识、落实责任。各单位一定要充分认识当前专项整治工作任务的艰巨性和复杂性,积极响应,按《市综合行政执法局建筑垃圾监督管理流程(试行)》规定的职责、任务各司其职,密切配合,保证专项整治行动顺利开展。

2.强化联动、见行见效。专项整治要坚持落实属地为主、统一行动、责任到人的原则,各部门要加强联系、密切配合;渣土管理中心需及时跟进各属地政府对于建筑垃圾中转站的整改提升工作,确保按期整改到位。

3.强化督查、依法行政。各单位要按照这次整治方案的统一部署,严明整治纪律,服从统一指挥和调度,要把专项整治工作与日常监管和长效管理有机结合起来,务必把建筑垃圾专项整治工作做细、做实;对组织不力、整治不及时、不彻底的单位,加大督查力度,限期整改。在专项整治期间,要严格按照法定程序,对查处过程全程摄像,做好证据收集工作,确保证据确凿、程序合法。

4.加强宣传,营造氛围。各单位要做好专项整治行动的宣传工作,通过各种宣传渠道,采取多种宣传形式,大声造势,全面发动,定期报送专项整治工作情况。广泛发动辖区群众和建筑工地、业主单位积极参与到此次专项整治行动中来,把维护城市环境作为己任,形成全社会共同参与专项整治工作的良好氛围。

整治期间,请各中队于每星期五下午下班前将整治信息(附件2)报送渣土管理中心,联系人:郑燊,533146。


  附件1:2020年全市取得施工许可证的建筑工地明细.xls

附件2:建筑垃圾“铁腕治渣”专项整治报表.xlsx


慈溪市综合行政执法局

2021年4月8日


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